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            关于新建区政府投资项目评审管理办法解读
            • 发布时间:2021-02-27 15:33
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               为加强政府投资项目评审管理,规范政府投资项目评审行为,区财政局起草了《新建区政府投资项目评审管理办法》(以下简称《管理办法)现就有关事项说明如下:

            目的依据

                依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国采购法》、财政部《关于印发财政投资评审管理规定的通知》(财建2009648)、江西省财政厅《关于印发〈江西省省级政府投资建设项目预、决算评审办法〉的通知》(赣财办2018111)、《江西省财政厅关于做好省级政府投资建设项目预决算评审工作的通知》(赣财办201980)及《南昌市人民政府办公室关于印发<南昌市财政投资评审管理办法>的通知》(洪府办发2020160)等文件精神起草

                主要内容

            第一条 目的依据

            第二条 本办法适用于新建区政府投资项目评审工作的管理。

            第三条 政府投资项目评审是财政职能的重要组成部分,通过对财政性资金投资项目预、结(决)算进行评价和审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

            第四条 政府投资项目评审应遵循客观、公正、规范、节约的原则,保持评审的独立性和公正性,任何单位和个人不得以任何理由和形式干涉评审工作。

            第五条 政府投资项目评审的范围

            第六条  政府投资项目评审的内容

            第七条 政府投资项目评审的方式

            项目预算和竣工结()算的评价和审查。

            第八条 政府投资项目评审的基本程序

            第九条 政府投资项目评审的时间

            (一)项目预算评审时间

            (二)项目竣工结算评审时间

            第十条 财政部门履行职责

            第十一条 项目主管部门履行职责

            (一)对政府投资项目评审计划进行审核备案,督促项目建设单位按项目评审计划上报,及时通知项目建设单位配合投资评审机构开展工作。

            (二)积极配合区财政部门开展工作,督促项目建设单位按要求报送送审项目的相关资料,对不符合要求的,财政部门不予受理。

            (三)涉及需要配合提供资料的,应及时向投资评审机构提供评审工作所需相关资料,并承诺对所提供资料及数额的真实性、完整性、合法性负责。

            (四)切实履行控制项目投资的职责,项目中涉及文物、艺术品、软件、大型专业设备及造型植物等非标准材料的,应聘请有资质的专家进行价值评估,不得拒绝、隐匿或提供虚假情况证明;经过审计的项目,应提供审计情况和根据审计意见进行整改的情况。

            (五)对评审意见中涉及项目主管部门的内容,签署书面反馈意见。

            (六)对评审工作中定额缺项的工艺、未发布信息价的非标材料以及与被评审单位争议大等问题,经技术性协商仍存在重大分歧导致无法得出评审结论的项目,按照本《办法》第八条规定执行。

            (七)根据区财政部门或审计部门对评审报告的批复(批转)意见,督促建设单位执行和整改。

            第十二条 项目建设单位履行职责

            第十三条 投资评审机构履行职责

            第十四条 政府投资项目评审应具备的条件

            第十五条 因项目评审业务需要,经区财政部门批准,评审人员可以向与项目建设单位有经济业务往来的单位查询相关情况,依法向金融机构查询项目建设单位及相关单位有关银行账户资金情况。

            第十六条 政府投资项目评审结果的应用
               
            (一)委托部门对评审意见的批复,作为调整项目预算、掌握项目建设资金拨付进度、办理工程价款结算、竣工财务决算等事项的依据之一。
               
            (二)对评审过程中发现项目建设单位、项目监理单位、项目施工单位等单位及个人弄虚作假、虚报冒领、失职渎职,骗取、套取财政资金,造成财政资金损失浪费等违纪违规的,依规依法严肃处理。

            第十七条 按照谁委托、谁付费的原则,委托部门依规向受委托投资评审机构支付评审费用,受委托承担政府投资项目评审职能的机构不得向被评审单位另行收取任何费用。

            第十八条 投资评审机构出具的评审报告质量达不到委托要求、在评审或核查中出现严重差错、超过评审及专项核查业务要求时间且没有及时书面说明或者说明理由不充分的,区财政部门将相应扣减委托业务费用,情节严重的,将不支付委托业务费用。

            第十九条 区财政部门、项目主管部门、项目建设单位、项目施工单位、项目监理单位等单位及个人应严格执行廉政建设各项规定和制度。   

            第二十条 对承担政府投资项目评审职能的机构在政府投资项目评审工作中存在违反法律法规纪律的行为,依据相关法律法规予以严肃处理。

            第二十一条  本办法自发布之日起执行。

            第二十二条 本办法由区财政局负责解释。

             

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